El poder del Estado es único e indivisible, y no
personalizado, ya que no se identifica con ningún gobernante. Es una actuación
orgánica y funcional referido a gobernantes y gobernados. Comprende la
cooperación, integración, coordinación, ordenación de todos los integrantes de
la organización estatal, con respecto a la efectividad, al organizarse el
pueblo como Estado,
genera una organización jurídico política que debe tener unidad de actuación
sobre el pueblo mismo dentro del espacio geográfico donde ejerce soberanía con
el fin de lograr el bien común. Para Legón, el poder del Estado es toda la
energía por él desplegada para conseguir su meta de beneficio colectivo.
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